对天津市滨海新区政协四届三次会议
第004号提案的答复

刘夕嘉委员：

　　首先感谢您对滨海新区知识产权工作的关心和支持，我们根据您提出的“健全市场化、高水平知识产权运营服务体系提升知识产权支撑产业发展水平的相关建议”的提案，经研究答复如下：

滨海新区自2020年6月获批国家知识产权运营服务体系建设重点城市以来，区委、区政府不断加强党对知识产权工作领导，现已高标准完成国家知识产权运营服务体系建设项目，资金使用合理、合法、合规，绩效达成高质、高量、高效。建成“一套政策机制、一批运营载体、一个大集聚区、一支市场化基金、一个信息化平台和一支专业队伍”。项目覆盖12条重点产业链，形成多个高价值专利组合；在全市率先发行两单知识产权证券化产品打造多个全国首创、全市首单。

通过三年建设，新区知识产权社会治理经历深刻变革，知识产权价值引擎充分激发，建成高效稳定的知识产权运营服务生态系统，知识产权发展综合实力实现跨越式发展，区域产业转型和企业创新支撑能力显著增强，先后获批国家知识产权强市建设示范城市、国家知识产权保护示范区，企业营商环境持续优化，全市示范引领作用更加凸显，有效支撑了京津冀协同发展战略、天津市“十项行动”和滨海新区高质量发展支撑引领行动，成为区域经济社会高质量发展的重要战略支点。

一、 强化专利转化应用，建成一批知识产权运营载体。

滨海新区推出多项知识产权转化运用先进工作举措，知识产权市场价值充分实现，专利转化运用更加高效，一是推动中国科学院天津工业生物技术研究所建设国家合成生物知识产权运营中心，支持天津科技大学建设国家知识产权信息服务中心。二是建设市级区域知识产权运营中心，确定服务支撑机构。支持飞腾信息等单位获批天津市知识产权产业运营中心。三是打造滨海新区知识产权运营中心升级版，围绕主导产业，支持高校、科研院所、行业龙头企业布局建设产业知识产权运营中心。四是结合运营中心自身行业特点，建成科创中国知识产权保护联盟和天津市化工新材料等产业知识产权联盟。确定首批滨海新区专利开放许可试点单位。

二、强化基础设施建设，建设一体化信息公共服务平台。

推动滨海新区知识产权运营公共服务平台和知识产权网格化管理服务平台建设，构建知识产权统计分析数据动态更新检索信息化系统、打造线上线下一体化知识产权运营公共服务网络、搭建滨海新区知识产权成果展示空间。一是依托滨海新区知识产权保护中心构建体系健全、运行顺畅的滨海新区知识产权运营公共服务平台，该平台包含信息检索、价值评估、质押融资、知识产权交易、产业专题库、导航分析、项目申报、人才服务、统计监测及可视化、决策分析集成、专家库等功能模块数据，为滨海新区知识产权数据统计分析提供底层数据支撑；实现知识产权线上政务服务、项目申报、区域数据监测管理、动态数据大屏展示以及专利、商标、版权等数据的实时更新、分析和预警。二是建成滨海新区知识产权网格化管理服务平台并投入使用,实现网格化监管工作在线监督及视频远程实时监控，以及知识产权管理服务统计分析功能与市场主体多维度动态跟踪监管。

三、加强知识产权保护，开展国家级知识产权示范区建设。

滨海新区高度重视知识产权工作，知识产权转化运用质效大幅提升，全链条保护效能显著增强，知识产权服务生态逐步完善。一是加强政策保障，精准发力，探索新兴领域知识产权行政保护规则，加强对重点领域的知识产权保护力度。二是聚焦重点领域，全面保护，依托产业集聚区、知识产权密集企业、工业园区，建立“北方声谷”知识产权维权援助中心和多家知识产权保护工作站，将知识产权保护体系向基层延伸。三是营造浓厚氛围，宣传到位，举办“知识产权保护政策宣讲官”主题系列巡回宣讲活动，邀请有丰富实战经验的企业老师授课，面向全区知识产权重点联系企业、基层市场监管工作人员等开展知识产权业务培训，受众企业上百余家，深受企业好评。

四、全力注重人才培养，建立多层级全方位人才培养体系。

滨海新区围绕发展壮大知识产权现代服务业，满足社会发展对知识产权服务需求，以提高知识产权服务能力为核心，组织实施知识产权服务业人才培养工程。建立两批滨海新区知识产权专家库，专家包括技术、管理、法律、经济四大领域，充分发挥专家指导作用，共同参与国家知识产权运营服务体系试点建设。各开发区、各街镇联合金融机构、服务机构开展实地服务，重点开展企事业单位和学校人员培训超百场，累计参训人员近万人次。

五、强化技术服务供给，打造知识产权服务业集聚区。

滨海新区打造“1+2+2+N”大集聚区新概念，形成滨海新区知识产权服务“一张网”。推动滨海新区知识产权运营公共服务平台和知识产权网格化管理服务平台建设，构建知识产权统计分析数据动态更新检索信息化系统、打造线上线下一体化知识产权运营公共服务网络、搭建滨海新区知识产权成果展示空间。开展知识产权托管服务，成立知识产权流动工作站，为企业提供全方位“一站式”深度帮扶，打通了服务创新主体的“最后一公里”。建成滨海新区知识产权保护中心知识产权科普教育基地和校园知识产权科普基地，组织知识产权“五进”活动，营造知识产权良好发展氛围。共组织高价值专利培育、商标品牌战略、专利技术许可转让、上市企业知识产权风险防范超百场专题培训。

六、拓展优质公共服务产品，多维度提升便民利企工作水平。

建成滨海新区知识产权公共服务平台，实现知识产权区域数据监测管理以及数据实时更新、分析预警等工作，注册登录企业超过千家。推行“订单式”专利导航机制，举办2023年滨海新区专利导航成果发布活动。开展专利导航成果备案工作，成功在国家专利导航综合服务平台备案专利导航报告。撰写滨海新区高端装备和生物医药两大产业海外知识产权布局与预警报告。高标准建设滨海新区知识产权科普教育基地，通过声光电等设备展示滨海新区知识产权重要成果，传播知识产权文化。

七、实施商标品牌发展战略，打造细分产品“滨海名片” 。

深入实施商标品牌战略发展计划，围绕信创、生物医药、化工等优势主导产业，通过培育商标区域品牌，建立健全滨海新区商标品牌档案，建成长芦汉盐、天地伟业、灯塔涂料、瑞普生物、生机集团、亚东集团等单位商标品牌培育试点，打造了一批具有较高市场影响力和竞争力的区域知名商标。获批2022年“茶淀玫瑰香葡萄”国家地理标志产品保护示范区，“茶淀玫瑰香葡萄”纳入国家地理标志重点指导名录，举办第十五届茶淀葡萄文化旅游节，完成“崔庄冬枣”地理标志保护产品的申请，经济效益和社会效益更加突出。

八、深化知识产权金融创新，拓宽中小企业融资渠道。

滨海新区打造知识产权增值“滨城模式”，推动“知产”变“资产”。鼓励和引导金融机构推广针对性强、适配度高的金融产品。汇总各金融机构梳理的金融产品编制成册，包括知识产权质押融资、税务信用贷融资等金融产品，通过企业银企对接会及线上平台宣传推广，扩宽企业融资方式。设立1000万元滨海新区知识产权运营基金，设立5000万元全国首期规模最大融资风险补偿基金；在天津市率先发行2单知识产权证券化产品。推进“茶淀玫瑰香葡萄”国家地理标志产品保护示范区建设，。“崔庄冬枣”地理标志保护产品报送国家知识产权局审批。

九、支持开展技术创新，支持运用专利技术快速许可模式。

滨海新区为贯彻落实《国务院办公厅关于完善科技成果评价机制的指导意见》（国办发〔2021〕26号），根据《天津市人民政府办公厅关于完善科技成果评价机制的实施意见》（津政办规〔2022〕3号）相关要求，结合滨海新区实际，制定印发了《滨海新区关于完善科技成果评价机制的实施方案》。赋予科研单位科技成果使用、处置和收益分配自主权，利用财政资金设立的高等院校和科研机构可以赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，督促科研单位依法依规制定实施细则或操作细则，自主实施。科研单位自主决定转让、许可、作价投资等转化方式，通过协议定价、挂牌交易、拍卖等方式确定价格。

下一步，区知识产权局将牢牢把握新时代新征程习近平总书记对天津工作“四个善作善成”的重要要求，不断塑造发展新动能新优势。一是深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，牢牢把握新时代新征程习近平总书记对天津工作“四个善作善成”的重要要求，主动将知识产权工作融入滨海新区高质量发展支撑引领行动，支持滨城科创区建设，高站位、广视角、宽领域布局新质生产力发展工作，助力滨海新区加快科技创新、产业焕新、城市更新，不断塑造发展新动能新优势。二是大力推进跨区域协同发展，发挥滨海新区区位优势，在京津冀、环渤海、以及国家级新区知识产权协同保护和专利产业化方面发挥好“火车头”与助推器的作用，共同打造原始创新主要策源地和集成创新重要源头。三是高标准推进知识产权强区建设，持续推进国家知识产权示范城市和知识产权保护示范区建设，完成国家知识产权运营服务体系项目终期评价，组织申报国家级、市级专利奖，申报天津市知识产权各类项目。四是高质量推进知识产权强企建设，实施产业链专利集群培育工程和专利强企示范工程，推动产业链头部企业培育高价值专利，深入实施“千企百城”计划，建设“茶淀玫瑰香葡萄”国家地理标志产品保护示范区。五是进一步完善知识产权保护协作机制，发挥滨海新区知识产权战略领导小组统筹作用，统筹好商标专用权保护工作，适时曝光一批知识产权行政保护典型案例，发挥震慑作用。六是强化知识产权司法保护力度，提高知识产权审判质量和效率，完善知识产权案件快审机制，落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度。七是健全知识产权纠纷快速处理机制，开展知识产权纠纷行政调解协议司法确认，加大专利侵权纠纷行政裁决力度，建立50人以上的技术调查官人才库，强化专业技术支撑。发挥滨海新区知识产权保护中心专业优势，为企业提供快速维权“一站式”服务。八是布局新领域新业态知识产权保护，建设电商直播行业知识产权保护试点，建立行业知识产权侵权快速处理规则。九是加快建设知识产权运营平台载体，推动建设天津滨海知识产权交易中心，持续建设国家级、市级和区级知识产权运营中心，开展“一月一链”投融资路演活动。十是全面推进知识产权融资拓面上量，优化知识产权融资风险补偿资金和知识产权运营基金，开展知识产权融资入园惠企行动，推行知识产权证券“滨海模式”和融资租赁“售后回租+专利质押”模式。十一是深入实施专利导航产业发展工程，推动专利导航服务基地建设，提升滨海新区知识产权保护中心专利导航服务基地功能，实施专利导航项目，为企业的创新发展精准“指路”。十二是扎实推进知识产权人才队伍建设，广泛宣传人才政策，大力组织推动专业培训工作，加大对基层知识产权行政管理人员和企业知识产权管理人员培训，加强知识产权专家库、智库、人才库建设。

再次感谢您对滨海新区知识产权工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《意见征询表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

2024年4月10日

工作人员：林文婧